1. ¿Qué es la Agenda 21 Local (A21L)? Finalidad y beneficios
Una Agenda 21 Local (A21L) según su definición: "Es un documento que contiene las estrategias consensuadas entre la administración, los ciudadanos y los agentes locales para alcanzar el desarrollo sostenible en un territorio a medio y largo plazo".
La Agenda 21 a escala internacional es un plan de acción de las Naciones Unidas para el desarrollo sostenible en el siglo XXI, aprobado por 173 gobiernos en la Conferencia de Río de Janeiro de 1992 (Cumbre de la Tierra), cuya mejor expresión a escala europea y local se encuentra en la denominada Carta de Aalborg (Carta de las Ciudades Europeas hacia la sostenibilidad, 1994) convenio mediante el cual las entidades locales se comprometen a elaborar e implementar Agendas 21 Locales con objeto de impulsar la sostenibilidad a escala local.
La Agenda 21 Local invita a todas las comunidades locales a crear la suya propia, con planes y acciones específicas para cada localidad, basándose en las directrices generales de la Agenda 21, mediante un proceso altamente participativo.
La Agenda Local 21 persigue la transición hacia el DESARROLLO SOSTENIBLE. Esto es, la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de un municipio de tal modo que se integre:
• la supervivencia y respeto por el entorno (SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL)
• la necesidad de equidad o justicia social (SOSTENIBILIDAD SOCIAL)
• el equilibrio económico (SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA)
Todos los agentes implicados, grupos de intereses y colectivos ciudadanos deben participar en:
• la adopción de los criterios de sostenibilidad
• en la definición de las ESTRATEGIAS y ACCIONES a desarrollar en el municipio que sean tenedentes a la sostenibilidad local
De esta manera, los beneficios que se alcanzan con la implantación de la Agenda Local 21 son:
• CO-RESPONSABILIDAD: asunción de la necesidad de un desarrollo equilibrado e integrado para el municipio en beneficio de las generaciones presentes y futuras
• ESTRATÉGICOS: visión de futuro del municipio a través de la implantación del Plan de Acción Local, que incorpora un valor añadido por su adecuación al desarrollo sostenible (calidad de vida, acceso preferentes a líneas de financiación europeas, prestigio y reconocimiento internaciona, etc)
• OPERATIVOS: la contextualización de las políticas municipales en un Plan integrado implica dotar a la gestión municipal de unos objetivos y estrategias comunes
• ALCANCE SOCIAL: dotación de protagonismo a las autoridades locales y a la participación de todos los agentes implicados
2. Fases para la implantación y seguimiento promovidas en el País Vasco
- Diseño de la Agenda 21 Local. Incluye un diagnóstico del municipio, la redacción de planes de acción y la puesta en marcha de procesos de participación ciudadana.
En esta fase, los municipios forman grupos de trabajo, denominados UDALTALDE 21. Los UDALTALDE 21 se componen de municipios de una misma comarca o cercanos entre sí, que tienen como objeto aprovechar la fuerza del trabajo en grupo para que cada uno de ellos supere la fase de diseño de la Agenda Local 21.
- Seguimiento del proceso de implantación del Plan de Acción Local aprobado a través de la herramienta MUGI21 y otras herramientas de trabajo compartidas en Udalsarea21.
- Cálculo y seguimiento de los indicadores municipales de sostenibilidad.
3. Proceso de la Agenda 21 Local en San Millán / Donemiliaga
- Formación del Udaltade 21 Llanada Alavesa en el que se integran 7 municipios: San Millán / Donemiliaga, Alegría-Dulantzi, Asparrena, Barrundia, Elburgo, Iruraiz-Gauna y Agurain
El 12 de julio de 2004, el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a través de IHOBE (su Sociedad Pública de Gestión Ambiental), el Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la Diputación foral de Álava, la Cuadrilla de Salvatierra y siete municipios de la Llanada Alavesa (San Millán, Alegría-Dulantzi, Asparrena, Barrundia, Elburgo, Iruraiz-Gauna y Agurain) firman un convenio de colaboración para la constitución y desarrollo del primer Udaltalde 21 en Álava, el Udaltalde 21 Llanada Alavesa.
El objetivo de este Udaltalde 21 es crear un grupo de trabajo de ayuntamientos que facilite la implantación de Agendas Locales 21 para avanzar en el camino del desarrollo sostenible. El siguiente paso es la necesidad de incorporar la participación ciudadana en el establecimiento de la realidad de cada uno de los municipios.
Este proyecto, pionero a nivel de Cuadrillas en Álava, pretende implantar la Agenda Local 21 en la Cuadrilla de Salvatierra, con el fin de lograr ejecución de los planes de acción municipales que permitan mejorar la calidad de vida de los municipios integrantes, en referencia a temas como servicios (culturales, educativos, sociales, etc.), infraestructuras o equipamientos.
- Plan de Acción para el municipio de San Millán / Donemiliaga. Ver documento final. Participación ciudadana por encuestas.
- 30 de diciembre de 2005: Aprobación del Plan de Acción Local.
- Integración del Udaltade 21 Llanada Alavesa en la Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad Udalsarea 21.
4. Resumen de las acciones realizadas en el marco de la A21L en nuestro municipio
2009
- Curso de horticultura ecológica
- Apartado de difusión de la A21L en la web municipal
- Jornada “Conoce los espacios de la Red Natura 2000 en San Millán”
- Apartado de sensibilización ambiental en la revista municipal
